شہریت ترمیمی بل ، جسے ہندوستان کی پارلیمنٹ نے منظور کیا اور صدر مہر کے بعد ، اب قانون کی شکل اختیار کرلی ہے۔

اب اس کا اطلاق پورے ملک میں ہوچکا ہے ، لیکن ایک طرف شمال مشرقی ریاستوں میں مظاہرے ہورہے ہیں ، جبکہ کچھ ریاستی حکومتیں اس پر عمل درآمد سے انکار کررہی ہیں۔

خبر رساں ادارے اے این آئی کے مطابق ، پانچ ریاستوں کے وزرائے اعلیٰ نے کہا ہے کہ وہ خود اس پر عمل درآمد نہیں کریں گے۔

مغربی بنگال کی وزیر اعلی ممتا بنرجی کا نیا نام ان وزرائے اعلیٰ کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے جو اپنی ریاست میں شہریت ترمیم کے قانون کی اجازت نہ دینے کی بات کرتے ہیں۔

ممتا بنرجی نے کہا ہے کہ وہ اپنی ریاست میں اس پر عمل درآمد نہیں ہونے دیں گی۔

برسر اقتدار ترنمول کانگریس کے سربراہ نے جمعہ کے روز ایک پریس کانفرنس میں کہا ، "ہندوستان ایک جمہوری ملک ہے اور کوئی بھی جماعت اپنی نوعیت تبدیل نہیں کرسکتی۔ ہماری ریاست میں کسی کو خوفزدہ ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ کوئی آپ کو باہر نہیں نکال سکتا۔ میری ریاست میں کوئی بھی اس قانون کو نافذ نہیں کرسکتا۔ ''

ممتا سے پہلے ہی ، دو ریاستوں پنجاب اور کیرل نے کہا تھا کہ وہ اس ترمیمی بل کو خود نہیں نافذ کریں گے۔

وزیر اعلی پنجاب کیپٹن امریندر سنگھ نے ٹویٹ کیا ، "کوئی بھی قانون جو لوگوں کو مذہب کی بنیاد پر تقسیم کرتا ہے ، غیر آئینی اور غیر اخلاقی ہے ، غیر قانونی ہے۔ ہندوستان کی طاقت اس کے تنوع میں ہے اور شہریت ترمیمی قانون اس کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی کرتا ہے۔" لہذا ، میری حکومت پنجاب میں اس پر عمل درآمد نہیں ہونے دے گی۔ ''

اسی اثنا میں ، کیرالہ کے وزیر اعلی پنارائی وجین نے بھی ٹویٹ کیا کہ شہریت ترمیمی بل غیر آئینی ہے اور کہا ہے کہ وہ اس کی ریاست میں اس پر عمل درآمد نہیں ہونے دیں گے۔

انہوں نے ٹویٹ کیا کہ مرکزی حکومت ہندوستان کو مذہبی لحاظ سے تقسیم کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ یہ مساوات اور سیکولرازم کو ختم کردے گی۔

ٹویٹ میں انہوں نے لکھا ، "مذہب کی بنیاد پر شہریت کا تعین کرنا آئین کو مسترد کرنا ہے۔ اس سے ہمارا ملک بہت پیچھے رہ جائے گا۔ بہت جدوجہد کے بعد ، آزادی داؤ پر لگی ہوئی ہے۔

روزنامہ 'دی ہندو' کے مطابق ، انہوں نے کہا کہ اسلام کے ساتھ امتیازی سلوک کرنے والے فرقہ وارانہ پولرائزڈ قانون کی کیرالہ میں کوئی جگہ نہیں ہے۔

اس کے علاوہ دو دیگر ریاستیں جن کے وزرائے اعلی نے اس پر بیان دیا ہے وہ چھتیس گڑھ اور مدھیہ پردیش ہیں۔ ان دونوں ریاستوں میں کانگریس کی حکومتیں ہیں۔

چھتیس گڑھ کے وزیر اعلی بھوپش बघیل اور مدھیہ پردیش کے وزیر اعلی کمل ناتھ نے کہا کہ وہ اس قانون سے متعلق کانگریس پارٹی کے فیصلے کے منتظر ہیں۔

اب ایسی صورتحال میں ، سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا ریاستی حکومتیں شہریت ترمیم کے قانون کو نافذ کرنے سے انکار کرسکتی ہیں؟ آئین کیا کہتا ہے؟ اور مخالفت کرنے والے کیا اختیارات رکھتے ہیں؟

شہریت ترمیمی ایکٹ کی مخالفت کی آواز اب تک غیر بی جے پی حکمرانی والی ریاستوں سے اٹھی ہے۔ کیا یہ ریاستیں اگر وہ چاہیں تو شہریت ترمیم کے قانون کو نافذ کرنے سے انکار کرسکتی ہیں؟

آئین کے ماہرین کا کہنا ہے کہ ایسا ہرگز ممکن نہیں ہے۔

آئینی ماہر چنچل کمار کا کہنا ہے کہ "صدر رام ناتھ کووند نے جمعرات کے روز شہریت ترمیمی بل 2019 پر اپنی مہر لگا کر اسے قانون بنایا ہے۔ سرکاری گزٹ میں اشاعت کے ساتھ ہی یہ قانون بھی نافذ ہوگیا ہے۔ اب چونکہ یہ قانون آئین کا ساتواں ہے شیڈول کے تحت یونین کی فہرست آتی ہے۔چنانچہ یہ ترمیم تمام ریاستوں پر لاگو ہوتی ہے اور ریاست چاہے تو اس پر زیادہ کام نہیں کر سکتی۔ ہے. ''

وہ وضاحت کرتے ہیں ، "آئین کے ساتویں شیڈول میں ریاستوں اور مرکز کے حقوق کی وضاحت کی گئی ہے۔ اس کی تین فہرستیں ہیں۔ . ''

مرکزی حکومت کی طرف سے بھی یہی بات کہی گئی ہے کہ ریاست کو حق نہیں ہے کہ وہ 'شہریت' کے عنوان سے متعلق کوئی فیصلہ کرے جو مرکز کی فہرست میں آتا ہے۔

وزارت داخلہ کے ایک اعلی عہدیدار کے مطابق ، ریاستیں مرکزی فہرست میں آنے والے مضامین کے تحت بنائے گئے قانون کو نافذ کرنے سے انکار نہیں کرسکتی ہیں۔

اگر ریاستی حکومتیں اس قانون کے خلاف نہیں جاسکتی ہیں ، تو پھر مخالفت کرنے والوں کے سامنے کیا اختیارات ہیں؟ کیا اس قانون کو عدالت میں چیلنج کیا جاسکتا ہے؟

چنچل کمار کا کہنا ہے کہ کوئی بھی ریاستی حکومت ، ادارہ یا اعتماد اس قانون پر سوال نہیں اٹھا سکتا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ مسئلہ شہریت کا ہے اور کسی خاص شخص کو شہریت دی جاتی ہے ، لہذا وہ صرف اس کے خلاف آواز اٹھا سکتا ہے۔ کوئی بھی اسے چیلنج کرنے عدالت میں جاسکتا ہے۔

قانونی امور کے ماہر فیضان مصطفی نے بی بی سی کو بتایا کہ آئین کے آرٹیکل 14 کے تحت ریاست شہریوں اور غیر شہریوں دونوں کو قانون کے تحت مساوی تحفظ سے انکار نہیں کرے گی۔

ان کا کہنا ہے کہ ، "آئین مذہب کی بنیاد پر کسی بھی طرح کے امتیازی سلوک اور درجہ بندی کو غیر قانونی سمجھتا ہے۔"

ان کے بقول ، "پاکستان ، بنگلہ دیش اور افغانستان سے تعلق رکھنے والے تارکین وطن بھی آرٹیکل 14 کے تحت محفوظ ہیں۔ لوگوں کو اسلام اور یہودیت چھوڑنا اس کی اصل روح کے خلاف ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کوئی شخص اس کے خلاف عدالت میں جاسکتا ہے اور وہاں یہ ثابت کرنا ہوگا کہ یہ قانون کس طرح آئین کے بنیادی ڈھانچے کو تبدیل کرسکتا ہے۔ '

انڈین یونین مسلم لیگ راجیہ سبھا میں منظور ہونے سے پہلے ہی شہریت ترمیمی بل کو چیلینج کرتے ہوئے سپریم کورٹ پہنچی۔

اس قانون کے نفاذ کے بعد ، جن اختیار پارٹی کے جنرل سکریٹری ، فیض احمد نے بھی جمعہ کو ایک درخواست دائر کی تھی۔

اس کے علاوہ پیس پارٹی نے بھی سپریم کورٹ میں درخواست دائر کی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ قانون آرٹیکل 14 کی خلاف ورزی کرتا ہے اور یہ آئین کے بنیادی ڈھانچے / تجویز کے خلاف ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ مذہب کی بنیاد پر شہریت نہیں دی جا سکتی۔

اسی طرح وکیل احتشام ہاشمی ، صحافی ضیاء السلام اور قانون طلبہ منیب احمد خان ، اپوروا جین اور عادل طالب بھی سپریم کورٹ گئے ہیں۔

انہوں نے اپنی درخواست میں اس قانون کو غیر آئینی ہونے کی حیثیت سے منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ انہوں نے کہا ہے کہ یہ قانون مذہب اور مساوات کی بنیاد پر امتیازی سلوک کرتا ہے اور سپریم کورٹ کو مسلم برادری کی جان ، ذاتی آزادی اور وقار کا تحفظ کرنا چاہئے۔

جمعہ کے روز ، ترنمول کانگریس کے رہنما مہوا موئترا نے بھی اس ترمیمی قانون کے خلاف سپریم کورٹ میں درخواست دائر کی تھی۔

اپنی درخواست میں موئترا نے کہا ہے کہ اس قانون کے تحت مسلمانوں کو خارج کرنا امتیازی سلوک ظاہر کرتا ہے ، لہذا اس سے آئین کے آرٹیکل 14 کی خلاف ورزی ہوتی ہے۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ یہ قانون ہمارے آئین کی بنیادی شکل کے طور پر سیکولرازم کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ لیکن عدالت میں ان درخواستوں کا کیا ہوگا؟ کیا وہ یہ ثابت کرسکیں گے کہ یہ آئین کی بنیادی شکل کے خلاف ہے؟

مصطفی کا کہنا ہے کہ جو شخص اس کو للکارے گا اس پر یہ ثابت کرنے کا بوجھ پڑے گا کہ وہ کس طرح اور کس انداز میں غیر آئینی ہے۔

ان کا کہنا ہے کہ اس طرح کے معاملات اکثر آئینی بنچ کے پاس جاتے ہیں اور بہت سے معاملات پہلے ہی بنچ کے پاس زیرالتوا ہیں جس کی وجہ سے جلد سماعت نہیں ہوگی۔

شہریت ایکٹ 1955 میں ، شہریت ترمیمی ایکٹ 2019 کے تحت کچھ معاہدوں کو شامل کیا گیا ہے۔

اس کے تحت ، بنگلہ دیش ، افغانستان اور پاکستان سے تعلق رکھنے والی چھ اقلیتی برادری (ہندو ، بدھسٹ ، جین ، پارسی ، عیسائی اور سکھ) جو 31 دسمبر 2014 کو یا اس سے پہلے ہندوستان آئے تھے جو اپنے ملک میں مذہبی ظلم و ستم کا شکار ہیں ، غیر قانونی نہیں سمجھے جاتے ہیں۔ بلکہ ہندوستانی شہریت دینے کا انتظام کیا جائے گا۔

لیکن شمال مشرق اور آسام کے کچھ اضلاع کی بیشتر ریاستوں میں اس کا اطلاق نہیں ہوگا۔ کیونکہ اس میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ ایسے افراد آسام ، میگھالیہ اور تریپورہ کے کچھ حصوں میں مقیم نہیں ہیں جہاں آئین کا چھٹا شیڈول لاگو ہے اور اندرون لائن پرمٹ کے ذریعہ اروناچل پردیش ، میزورم اور ناگالینڈ کا احاطہ کیا گیا ہے۔

شہریت ترمیمی بل پیش کرتے ہوئے منی پور کو اندرونی لائن اجازت نامے میں بھی شامل کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی۔

اندرونی لائن اجازت نامی ایک سفری دستاویز ہے جسے حکومت ہند اپنے شہریوں کو اپنے کسی بھی محفوظ علاقوں میں سفر کی ایک مخصوص مدت کے لئے جاری کرتی ہے۔

مقامی نسلی گروہوں کے تحفظ کے اقدامات اور تحفظ کے لئے 1873 کے ضابطے میں اس کی فراہمی کی گئی تھی۔

چھٹے شیڈول میں آنے والی شمال مشرقی ہندوستان کی ریاستوں کو بھی شہریت ترمیمی بل کے دائرہ کار سے خارج کردیا گیا ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ 31 دسمبر 2014 سے قبل ہندو ، سکھ ، بدھسٹ ، پارسی ، جین اور افغانستان ، پاکستان اور بنگلہ دیش سے تعلق رکھنے والے عیسائی ہندوستان کی شہریت حاصل کرنے کے باوجود میگھالیہ اور میزورام میں کسی بھی زمین یا قبضے کے حقوق حاصل نہیں کرسکیں گے۔ .

شہریت میں ترمیم کا قانون شروع سے ہی تنازعہ میں ہے۔ ترمیم سے پہلے ، اس قانون کے مطابق ، کسی بھی شخص کے لئے ہندوستانی شہریت لینا کم از کم 11 سال ہندوستان میں رہنا لازمی تھا۔

ترمیمی قانون میں مذکور تین پڑوسی ممالک کی چھ اقلیتوں کے لئے وقت کی مدت 11 سے کم کرکے چھ سال کردی گئی ہے۔

نیز ، ان لوگوں کو شہریت دینے کے لئے قانونی مدد دینے کے لئے ، اس طرح کی ترامیم ، سٹیزنشپ ایکٹ 1955 میں کی گئیں۔

سٹیزن شپ ایکٹ 1955 میں پہلے غیرقانونی طور پر ہندوستان میں داخلے اور شہریت یا نظربندی واپس نہ کرنے کے لئے شہریت فراہم کی گئی تھی۔

(Click here for Android APP of IBTN. You can follow us on facebook and Twitter)

Share This News

About sharing